《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》为教育强国建设擘画了宏伟蓝图ღ✿✿★、明确了行动指南ღ✿✿★。《纲要》是以教育强国为主题的教育事业发展的总体规划ღ✿✿★，事关教育事业发展整体ღ✿✿★，事关教育事业发展的方方面面尊龙人生就是博ღ✿✿★，ღ✿✿★。

　　《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》是党中央ღ✿✿★、国务院站在强国建设ღ✿✿★、民族复兴伟业的战略高度ღ✿✿★，深刻把握国家战略利益与目标变化和国内国际形势制定的重大决策部署ღ✿✿★。日前ღ✿✿★，本刊就《纲要》出台的时代背景ღ✿✿★、战略目标等ღ✿✿★，对话第十三届全国人大常委会委员ღ✿✿★、中国教育学会副会长ღ✿✿★、长江教育研究院院长周洪宇ღ✿✿★。

　　周洪宇表示ღ✿✿★，《纲要》是我国首个以教育强国为主题ღ✿✿★、引领教育事业发展的中长期战略规划ღ✿✿★，是新时代新征程加快建设教育强国的纲领性文件ღ✿✿★，是全面推进教育科技人才一体统筹发展ღ✿✿★、提升国家创新体系整体效能的顶层制度安排ღ✿✿★，为加快建设教育强国ღ✿✿★、确保教育强国建设战略目标如期实现擘画了宏伟蓝图ღ✿✿★、明确了行动指南ღ✿✿★。

　　在线学习ღ✿✿★：贯彻落实好《纲要》ღ✿✿★，是当前和今后一个时期教育系统的中心任务ღ✿✿★。那么ღ✿✿★，我们应该如何认识《纲要》颁布实施的时代背景？

　　从世情看ღ✿✿★，国际形势呈现着长时段ღ✿✿★、中时段和短时段的深层变动ღ✿✿★，深刻影响着我国教育事业的发展ღ✿✿★。一是全球气候变化ღ✿✿★、东西文明此升彼降等长时段变迁ღ✿✿★，深刻影响着人类文明的进步与衰退ღ✿✿★。二是世界多极化ღ✿✿★、经济全球化ღ✿✿★、科技革命蓄势待发等衍生出的人口ღ✿✿★、技术ღ✿✿★、制度层面的中时段变局ღ✿✿★，使人类社会的发展面临巨大的挑战和机遇ღ✿✿★。三是国际政治剧烈变动和全球债务问题等短时段变化使国际局势充满不确定性ღ✿✿★。三方面因素的叠加ღ✿✿★，使得国际竞争日益激烈ღ✿✿★。而国际竞争的本质是综合国力的竞争含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ✿✿★，其核心是科技和人才的竞争ღ✿✿★，科技与人才的竞争归根结底靠教育ღ✿✿★。

　　从国情看ღ✿✿★，我国是一个发展中大国ღ✿✿★，仍处于社会主义初级阶段ღ✿✿★。经过接续奋斗ღ✿✿★，实现了小康这个中华民族的千年梦想ღ✿✿★，我国发展站在了更高历史起点上ღ✿✿★。目前ღ✿✿★，我国处于向着实现第二个百年奋斗目标前进的新发展阶段ღ✿✿★，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾日益凸显ღ✿✿★，经济社会发展面临着诸多深层次的矛盾和问题ღ✿✿★，推进改革发展ღ✿✿★、调整利益关系往往牵一发而动全身ღ✿✿★。建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望ღ✿✿★，必须扎实推进教育强国建设ღ✿✿★，更好发挥教育强国建设在全面推进强国建设ღ✿✿★、民族复兴伟业中的先导任务ღ✿✿★、坚实基础ღ✿✿★、战略支撑作用ღ✿✿★。

　　从教情看ღ✿✿★，党的十八大以来ღ✿✿★，我们党坚持把教育作为国之大计ღ✿✿★、党之大计ღ✿✿★，全面贯彻党的教育方针ღ✿✿★，推动新时代教育事业取得历史性成就ღ✿✿★、发生格局性变化ღ✿✿★，教育强国建设迈出坚实步伐尊龙凯时人生就是博!ღ✿✿★。 新时代以来ღ✿✿★，我国各级各类教育均取得了长足进步ღ✿✿★。不过ღ✿✿★，教育事业发展离强国建设ღ✿✿★、民族复兴需要和人民对美好生活的向往还有差距ღ✿✿★，如教育对强国建设ღ✿✿★、民族复兴的贡献度有待加强ღ✿✿★，教育的国际影响力和竞争力仍需提升ღ✿✿★，教育科技人才体制机制创新有待加强ღ✿✿★，优质教育资源供给不足和分配不均ღ✿✿★，德智体美劳全面培养体系亟待健全等问题ღ✿✿★，需要我们紧扣中央关心ღ✿✿★、群众关切ღ✿✿★、社会关注ღ✿✿★，坚持目标导向ღ✿✿★、问题导向和效果导向ღ✿✿★，高起点布局ღ✿✿★、高质量推进教育强国建设ღ✿✿★。

　　周洪宇ღ✿✿★：习近平总书记指出ღ✿✿★，“要教育引导全党胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局ღ✿✿★，树立大历史观ღ✿✿★，从历史长河ღ✿✿★、时代大潮ღ✿✿★、全球风云中分析演变机理尊龙凯时人生就是博!ღ✿✿★、探究历史规律ღ✿✿★，提出因应的战略策略ღ✿✿★，增强工作的系统性ღ✿✿★、预见性ღ✿✿★、创造性ღ✿✿★。”《纲要》是新时代新征程党中央ღ✿✿★、国务院颁布实施的教育事业发展纲领性文件ღ✿✿★，在把握社会主义教育发展历史规律的基础上ღ✿✿★，明确了我国教育事业发展的战略目标和路径ღ✿✿★，在中国教育发展史上具有重要意义ღ✿✿★。

　　其一ღ✿✿★，明确了教育事业发展的战略目标ღ✿✿★。中国共产党自成立以来ღ✿✿★，就高度重视教育的作用ღ✿✿★，团结领导人民完成“扫盲教育”“两基教育”ღ✿✿★，建成世界上规模最大的教育体系ღ✿✿★，不断引领我国从教育大国向教育强国迈进ღ✿✿★。《纲要》是在总结中国共产党领导教育事业发展的百余年经验ღ✿✿★，特别是党的十八大以来我们党引领教育强国建设历史经验的基础上颁布实施的ღ✿✿★。一方面ღ✿✿★，《纲要》是教育事业发展的总体规划含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ✿✿★。虽然《纲要》被冠以“教育强国”之名ღ✿✿★，但其是以教育强国为主题的教育事业发展的总体规划ღ✿✿★，事关教育事业发展整体ღ✿✿★，事关教育事业发展的方方面面ღ✿✿★。另一方面ღ✿✿★，《纲要》围绕教育强国建设主线尊龙凯时人生就是博!ღ✿✿★，明确了教育事业发展的战略目标ღ✿✿★，即分2027年ღ✿✿★、2035年两步走实现建成教育强国的战略目标ღ✿✿★。第一步面向近期高起点开局ღ✿✿★，为教育强国建设打牢基础ღ✿✿★；第二步面向中长期高质量推进ღ✿✿★，指向实现建成教育强国的宏伟目标ღ✿✿★，全方位提升我国教育综合实力ღ✿✿★。《纲要》的颁布实施ღ✿✿★，明确了教育事业发展的战略目标ღ✿✿★，为实现教育事业发展新的质变提供了政策指南ღ✿✿★。

　　其二ღ✿✿★，谋划了教育事业发展的实施路径ღ✿✿★。《纲要》是基于中国国情ღ✿✿★、教情ღ✿✿★，面向百年未有之大变局下的国际竞争需要ღ✿✿★，对教育事业作出的总体安排和全面部署ღ✿✿★，是未来十年我国教育事业发展的核心政策ღ✿✿★。从政策话语看ღ✿✿★，《纲要》是全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ✿✿★，反映国家含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ✿✿★、社会ღ✿✿★、人民等主体核心诉求的教育政策ღ✿✿★。从政策文本来看ღ✿✿★，《纲要》共计十一部分ღ✿✿★，除总体要求外ღ✿✿★，其他十个部分均基于问题导向制定切实可行的教育政策ღ✿✿★，体现了鲜明的行动性特征ღ✿✿★。同时ღ✿✿★，教育政策可分为基本的教育政策与具体的教育政策ღ✿✿★。《纲要》作为我国教育事业发展的基本政策之一ღ✿✿★，其颁布实施对教育事业发展整体影响深远ღ✿✿★，是今后我国各项教育政策制定的重要依据ღ✿✿★，其政策话语和文本的行动性特征会深刻影响我国的教育政策体系ღ✿✿★，对今后十年立足中国实际推进教育工作提供了政策范本ღ✿✿★。总之ღ✿✿★，《纲要》是国家教育事业发展的行动指南ღ✿✿★，引领我国教育向着更加公平ღ✿✿★、优质ღ✿✿★、创新的方向迈进ღ✿✿★，将有力推动我国教育事业迈上新台阶ღ✿✿★。

　　在线学习ღ✿✿★：教育ღ✿✿★、科技ღ✿✿★、人才是中国式现代化的基础性ღ✿✿★、战略性支撑ღ✿✿★，《纲要》为此搭建了怎样的制度框架？

　　周洪宇ღ✿✿★：《纲要》为教育科技人才一体统筹发展提供了制度安排ღ✿✿★，为提升国家创新体系整体效能提供了制度保障ღ✿✿★，对服务国家发展全局ღ✿✿★、提升我国国际竞争力具有重要意义ღ✿✿★。

　　教育ღ✿✿★、科技ღ✿✿★、人才是中国式现代化的基础性ღ✿✿★、战略性支撑ღ✿✿★。教育ღ✿✿★、科技ღ✿✿★、人才工作对人类社会整体发展具有深远影响ღ✿✿★，三者均为人类社会系统的子系统ღ✿✿★，相互之间存在着互促共生关系ღ✿✿★，并通过彼此间的联动ღ✿✿★，生发促进人类社会前进的基本动力ღ✿✿★。党的二十大报告首次对教育科技人才工作作出专章论述ღ✿✿★，强调了教育科技人才之间的内在逻辑ღ✿✿★，凸显了教育科技人才工作在国家发展全局中的重要性ღ✿✿★。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革ღ✿✿★、推进中国式现代化的决定》要求“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”实现教育科技人才一体统筹发展ღ✿✿★，需要进一步探索三者统筹发展的内在机理ღ✿✿★，明确三者作为子系统在社会发展总系统中的位置和作用方式ღ✿✿★，形成联动发展的制度安排ღ✿✿★。

　　《纲要》既是以教育强国建设为主题的战略规划ღ✿✿★，也是推进教育科技人才一体化ღ✿✿★，加快建设教育强国ღ✿✿★、科技强国ღ✿✿★、人才强国的制度安排ღ✿✿★。《纲要》强调构建创新牵引的科技支撑体系尊龙凯时人生就是博!ღ✿✿★，与其他七大体系相互作用ღ✿✿★，通过深化教育改革创新ღ✿✿★，健全新型举国体制ღ✿✿★，促进教育链ღ✿✿★、人才链与产业链ღ✿✿★、创新链的有机衔接ღ✿✿★，提升国家创新体系整体效能ღ✿✿★。例如ღ✿✿★，《纲要》提出ღ✿✿★，培育壮大国家战略科技力量ღ✿✿★，有力支撑高水平科技自立自强ღ✿✿★，实施基础学科和交叉学科突破计划尊龙凯时人生就是博!ღ✿✿★，促进青年科技人才成长发展含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ✿✿★，提高高校科技成果转化效能ღ✿✿★，建设高等研究院开辟振兴区域发展新赛道尊龙凯时人生就是博!ღ✿✿★。这一系列举措为坚持教育优先发展ღ✿✿★、科技自立自强ღ✿✿★、人才引领驱动提供了制度安排ღ✿✿★。

　　周洪宇ღ✿✿★：高校既是国家创新体系的重要组成部分ღ✿✿★，又是人才培养的重要基地ღ✿✿★，是科技第一生产力和人才第一资源的融汇点ღ✿✿★，要充分发挥高校在加快建设教育强国ღ✿✿★、科技强国ღ✿✿★、人才强国中的生力军作用ღ✿✿★。

　　持续加强基础科学研究ღ✿✿★，增强科研创新的使命担当ღ✿✿★。要坚持高等教育内涵式发展ღ✿✿★，加快建设中国特色ღ✿✿★、世界一流的大学和优势学科ღ✿✿★。要充分发挥高校作为基础研究主力军和重大科技突破策源地的作用ღ✿✿★，加强基础科学研究ღ✿✿★，提升原始创新能力ღ✿✿★。一方面ღ✿✿★，要不断加大对基础研究的投入力度ღ✿✿★；另一方面ღ✿✿★，要强化科研方向与国家需求紧密衔接ღ✿✿★，推动高校积极参与具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目ღ✿✿★，助力我国的产业核心技术“卡脖子”攻关ღ✿✿★。此外ღ✿✿★，要加快高校国家重点实验室重组留学生ღ✿✿★，ღ✿✿★、国家技术创新中心新建布局和国家工程中心高质量建设ღ✿✿★，支持高校牵头或参与国家实验室和区域实验室建设ღ✿✿★。

　　大力推动科技成果转移转化ღ✿✿★，积极服务国家战略需求和区域经济社会发展ღ✿✿★。高校作为国家战略科技力量的重要组成部分ღ✿✿★，在促进科技成果转化和产业化ღ✿✿★，服务国家和区域战略需求过程中发挥着主力军的作用ღ✿✿★。高校要基于自身办学基础与办学特色ღ✿✿★，主动对标国家重大战略需求ღ✿✿★，强化科技成果源头供给ღ✿✿★，攻克关键核心技术ღ✿✿★、助力产业发展ღ✿✿★。要加强政策激励ღ✿✿★，深化与政府部门和行业企业的合作ღ✿✿★，提升高校科技成果供给质量和转化效率ღ✿✿★。

　　着力建设世界重要人才中心和创新高地医学大学ღ✿✿★，着力培养堪当民族复兴大任的时代新人ღ✿✿★。要牢牢把握新时代人才培养需求ღ✿✿★，以高质量发展为主题ღ✿✿★，以提高学生创新能力为主线ღ✿✿★，强化新时代教师队伍建设ღ✿✿★。优化考试招生制度ღ✿✿★，深化培养模式改革ღ✿✿★，完善学科专业布局ღ✿✿★，健全产学研深度融合平台ღ✿✿★，加快培养国家急需的高层次人才ღ✿✿★。要不断创新人才激励机制ღ✿✿★，营造尊重知识ღ✿✿★、尊重人才ღ✿✿★、尊重创造的氛围ღ✿✿★，构建人尽其才ღ✿✿★、才尽其用的制度环境ღ✿✿★。

　　在线学习ღ✿✿★：《纲要》中提到“终身教育”“终身学习”“学习型社会”三个关键词ღ✿✿★，请您谈一下三者之间的关系ღ✿✿★。

　　周洪宇ღ✿✿★：“终身教育”“终身学习”“学习型社会”是三个高度密切相关的概念ღ✿✿★，各自具有不同的基本内涵ღ✿✿★。终身学习是指个人在其一生中持续主动地进行学习的过程ღ✿✿★，旨在满足不同阶段和环境下的学习需求ღ✿✿★。它强调学习者的主体性ღ✿✿★，通过自我导向的学习ღ✿✿★，促进个人的成长与发展ღ✿✿★，推动个人在不断变化的社会中适应与发展ღ✿✿★，指向“人人皆学”ღ✿✿★。终身教育是指通过制度化的安排ღ✿✿★，向全体社会成员提供从出生到死亡的各类教育机会的客体ღ✿✿★。它是社会各场所所提供的一切正规ღ✿✿★、非正规和非正式教育流动的总和ღ✿✿★。其核心是从社会ღ✿✿★、国家的角度出发ღ✿✿★，保障全体民众随时随地能够参与教育活动ღ✿✿★，指向“处处能学ღ✿✿★、时时可学”ღ✿✿★。学习型社会是一种全体社会成员都能持续参与学习并获得个人与社会共同发展的社会ღ✿✿★。它是以终身学习和终身教育体系为基础ღ✿✿★，通过整合教育资源和创新学习组织ღ✿✿★，提供普遍的学习机会尊龙凯时人生就是博!ღ✿✿★，从而促进社会的可持续发展ღ✿✿★。三者相互依存ღ✿✿★、互为支撑ღ✿✿★。终身学习体现了个体在社会中的主动学习需求ღ✿✿★，是个人自下而上的需求表达与实践ღ✿✿★；终身教育则为实现这一需求提供制度保障和结构性支持ღ✿✿★，是社会自上而下的设计与推进ღ✿✿★；学习型社会则是终身教育与终身学习共同推动的社会理想ღ✿✿★，它将个体的学习与社会的发展紧密联系起来ღ✿✿★，通过全社会的共同努力含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ✿✿★，创造一个支持全民持续学习的环境和体系ღ✿✿★。

　　长期以来ღ✿✿★，终身教育多被单列于国民教育体系之外ღ✿✿★，主要由成人教育和继续教育领域负责推进ღ✿✿★。中共中央含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ✿✿★、国务院印发的《中国教育现代化2035》指出“构建服务全民的终身学习体系ღ✿✿★。”党的十九届四中全会进一步指出“构建服务全民终身学习的教育体系”ღ✿✿★，将终身学习作为整个教育体系的核心ღ✿✿★，进一步廓清了国民教育体系与终身教育体系分属两个不同体系的误解ღ✿✿★。